据Wired3月3日报道 随着美国联邦政府不断扩大移民执法行动,一个鲜少被公众注意的现实正在浮出水面:美国的移民执法体系,正在深度依赖科技公司的基础设施。

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根据《WIRED》对联邦合同数据库的分析,自2023年以来,美国移民与海关执法局ICE以及海关与边境保护局CBP,至少已向Microsoft、Amazon、Google和Palantir等科技公司支付了约5.15亿美元,用于购买云计算、数据分析、人工智能和信息管理等技术服务。

这些数据来自美国政府采购系统System for Award Management和Federal Procurement Data System等公开记录。调查显示,移民执法机构愿意投入巨额资金,以确保这些科技公司的产品能够持续支持其运营。

在许多情况下,这些技术通过第三方供应商出售给政府机构,例如Dell Federal Systems或Four Points Technology,因此外界并不总能确认科技公司是否直接知晓其产品最终用途。但可以确定的是,这些技术已经成为美国移民执法系统不可或缺的一部分。

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Palantir:移民执法数据系统的核心
在所有科技公司中,Palantir与ICE的合作最受关注。这家以数据分析著称的硅谷公司,自2011年以来便持续为ICE提供软件系统。

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2014年,Palantir为ICE开发了Investigative Case Management系统,这是该机构的核心案件管理平台。根据美国国土安全部的隐私评估文件,该系统可以存储刑事与民事调查档案,并整合来自不同政府数据库的信息。

这一系统被广泛用于调查活动,约有一万名执法人员在全球范围内使用。类似PalantirGotham的技术,还曾被警察部门用于整合证据、分析嫌疑人关系网络,甚至预测潜在犯罪行为。

近年来,Palantir又为ICE开发了Immigration Lifecycle Operating System系统,用于协助决定谁将被驱逐出境,并追踪已被遣返或自愿离境的人。与此同时,一款名为ELITE的新应用程序还可以快速生成潜在执法对象的资料档案,并给出某人是否可能居住在某个地址的“可信度评分”。

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隐私倡导组织Electronic Privacy Information Center的专家Jeramie Scott指出,当前政府正试图整合来自多个系统的数据,“尽管这些信息最初并不是为了移民执法而收集的”。

云计算与数据平台:微软和亚马逊的角色
除了Palantir,微软和亚马逊也在移民执法体系中扮演重要角色。

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ICE和CBP广泛使用MicrosoftAzure云服务以及Microsoft365办公系统。公开合同记录显示,这些技术不仅支持机构内部IT系统,还被用于法律事务管理、案件处理以及执法部门的日常运营。

例如,ICE的Homeland Security Investigations技术团队在进行高风险调查时,会使用电子监控设备和相关系统,而这些系统往往依赖Azure云平台运行。

与此同时,Amazon Web Services同样为移民执法提供关键基础设施。ICE的“ICE Cloud”系统便运行在AWS环境中,该平台托管了包括Digital Records Manager、Data Warehouse以及Law Enforcement Information Sharing Service在内的多个关键数据库。

这些数据库能够连接多个政府系统,存储调查、拘留、遣返等执法记录,并实现跨机构的数据共享。AWS还为ICE运行学生签证数据库系统Student and Exchange Visitor Information System,该系统存储着在美留学生与交换访问者的相关信息。

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Google云与AI技术进入边境执法
Google在移民执法体系中的参与度相对较低,但其技术同样被广泛使用。

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合同记录显示,CBP使用Google Cloud运行其Enterprise Cloud Services Division,这是负责管理云基础设施的重要部门。此外,Google还参与了CBP的一项生成式AI项目,用于“文件摘要和内容生成”。这一系统可以帮助执法人员快速处理大量文件,但外界并不清楚具体处理的是哪些类型的记录。

Google云平台还支持CBP的边境监控系统Integrated Fixed Towers。这些10英尺高的监控塔部署在亚利桑那州等偏远地区,用于监测非法越境活动以及毒品和人口走私。电子前沿基金会研究人员Dave Maass指出,目前仍很难评估这些监控系统的实际效果,但可以确定的是,它们已经成为边境执法的重要工具。

技术合作引发伦理争议
随着科技公司与移民执法机构之间的合作逐渐被曝光,越来越多的员工和社会组织开始提出质疑。

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今年早些时候,超过800名Google员工联名请愿,要求公司公开并取消与ICE和CBP的相关合同。而在西雅图,也有活动人士在Amazon总部外举行抗议,反对该公司为移民执法提供技术支持。

Palantir内部同样出现争议。部分员工要求公司解释与ICE合作的伦理问题,并希望了解更多合同细节。然而据报道,公司管理层仅向员工提供有限信息,并表示若想了解更多内容,需要签署保密协议。

美国伊利诺伊大学法学教授Christopher Muhawe认为,这种大规模监控体系可能对寻求庇护或难民身份的人群造成心理压力和健康影响。“这些人本身就处于极度脆弱的状态,而这样的监控体系可能进一步加剧他们的不安与恐惧。”他说。

(编译:叶子)