程绍铭律师

据报道，普京总统宣布，俄罗斯承认由两个乌克兰反对派控制的地区从乌克兰独立出来，并随即向这两个地区派遣军队。俄乌冲突进一步升级。俄乌发生全面战争的可能性越来越大。

因为战争风云笼罩，美国股市狂跌，油价飞涨。那么俄乌的军事冲突真的会发生吗？普京葫芦里到底卖的是什么药？回答这个问题，必须对潜在的俄乌冲突的历史背景做一个简单的介绍，这对我们了解普京的意图应该有所帮助。

一、后苏联时代
自从苏联解体以后，东欧的政治格局发生了天翻地覆的变化，西方学者把东欧这种新的政治格局称为“后苏联时代”或者“后共产主义时代”。进入后苏联时代的东欧国家，一般都具有以下特征。

首先在经济上放弃了原苏联计划经济的模式，改为接受和实施自由市场经济模式，西方经济学家把这一转变过程称为“休克疗法”，即以这种转变不是渐进式的改革，而是一次性到位，就像一个人休克以后再生一样。东欧许多国家在于在这转变过程当中经历了阵痛，有些国家的经济规模甚至萎缩了20倍。

遗憾的是美国因为自身国力的衰退，无法实施东欧“马歇尔计划”，对东欧国家提供大规模的经济援助，但是美国仍然向东欧29国提供了近200亿美元的经济援助，帮助这些国家完成经济的转型。

与此同时，这些国家都基本上放弃了苏式的政制度，建立了类似西欧国家的政治体制，其中有11个国家成为了欧盟成员国。这些国家同时与西欧和美国展开军事合作，有12个国家加入了北约，这在欧洲战略平衡上出现了一个新的现象，西方学者称之为“北约东扩”。

二、北约东扩
北大西洋公约组织是1949年成立的一个军事联盟，这个时候的主要成员国是加拿大、美国和西欧国家，北约当初成立时候的目的是对抗苏联的军事威胁，按理说，苏联解体以后，这个组织已经没有存在的必要性。

然而苏联解体以后，这个组织非但没有解散，反而日益扩大，并吸收了很多前苏联国家成为其成员，成员国的数量也从初创时的12个增加到现在的30个。其军费支出已超过1一万亿，占世界总军费支出的近60%，北约在2021年宣布，波斯尼亚、黑山、佐治亚和乌克兰成为其准成员国。换句话说，乌克兰会在不久的将来将加入北约。

从16世纪开始，乌克兰一直由俄罗斯控制，并曾经是俄罗斯帝国的一个部分，苏联政权建立后，乌克兰首都基辅曾经是苏联的第三大城市，乌克兰也是苏联重要的一个成员。1991苏联解体，乌克兰宣布独立。

在2014年以前，乌克兰一直是一个亲俄罗斯的政权。然而在2014年，乌克兰发生了政权更迭，乌克兰新政府实施了向西方社会靠近的一系列政策，在军事方面，乌克兰希望成为北约成员国之一，这是诱发俄乌冲突的重要原因之一。

三、兵临城下
如果乌克兰加入北约，根据别北约宪章，西方国家不仅可以派兵驻扎在乌克兰，而且可以直接在俄乌边境部署中短程导弹。俄罗斯将面临兵临城下的局面。面对强大的北约集团，俄罗斯在国家安全和军事防御方面将面临诸多挑战。

《孙子兵法》说：“故用兵之法：无恃其不来，恃吾有以待也；无恃其不攻，恃吾有所不可攻也”。这句话的含义是以其坐以待毙，不如积极准备，主动出击，掌握战争的主动权，普京正是这样做的。

如果军事冲突终究要爆发，不如在自己选择的时间和地点，在自己做了充分的准备的情况下发生。美国从阿富汗撤军，美国内部的分裂，财政赤字高居不下，通胀日趋严重，这些现象都让普京觉得，如果俄乌发生军事冲突，现在是对俄罗斯最有利的时机。

四、可进可退
俄罗斯出兵以后，可进可退。如果俄罗斯得到了西方国家，其中主要是美国在军事安全方面的承诺，普京可以把已经派到乌克兰的军队撤回来。但是如果俄罗斯和西方社会达不成某种程度上的和解，俄乌冲突将不可避免的发生，普京的终极目标之一，就是推翻亲美的乌克兰政府，并把亲俄的部分乌克兰地区划为己有。

自从第二次世界大战结束以后，在欧洲大陆还未发生过大规模的军事冲突，如果俄乌开战，将对欧洲的乃至世界的军事和政治格局产生重大影响。

作者：美国法学博士，国际关系学博士，美国执业律师。

持有弗吉尼亚州、马里兰州、哥伦比亚特区、纽约州、宾夕法尼亚州、伊利诺伊州律师执照。


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